Enkeltvedtak om spesialundervisning, del 2
I denne artikkelen gjennomgås krav til enkeltvedtakets utforming. Det absolutt viktigste kravet til et enkeltvedtak er at det skal være forståelig. Hvis en ikke forstår enkeltvedtaket, så er en heller ikke i stand til å si seg enig eller uenig i enkeltvedtaket. Uforståelige enkeltvedtak er et rettighetstap. Fra opplæringslovens forarbeider finner en:
Eit vedtak i kommunen og fylkeskommunen om spesialundervisning eller spesialpedagogisk hjelp skal vere så klart og fullstendig at det ikkje er tvil om kva for opplæringstilbod eleven skal få. Eit vedtak som berre tildeler eleven ein viss timeressurs utan å fastsetje nærmare krava til innhaldet i eller til den organisatoriske gjennomføringa av opplæringa, er ikkje nok. (ot.prp. 46, 1997-98 ).
Mange enkeltvedtak er uforståelige. Det vises til T-timer og kommuneinterne koder og andre forhold som er totalt irrelevante både for eleven og foreldrene. Enkeltvedtaket skal på en begrunnet måte fortelle hvilket opplæringstilbud eleven skal få.
Fra lovverket kan en finne noen regler til formen på enkeltvedtaket. Fra forvaltningsloven har en utrednings og begrunnelsesplikt som ufravikelige krav. Først skal en kartlegge momentene som er relevante for saken. Deretter skal en, ut i fra momentene, trekke konklusjoner om opplæringstilbudet. Forvaltningsloven sier også at enkeltvedtaket skal fortelle om klagemulighetene og tidsfrister for dette.
Fra opplæringslovens § 5-1 finner en spesifisert at spesialundervisningen skal:
- Bygge på elevens utviklingsutsikter
- Sikre et forsvarlig utbytte av
opplæringen - Eleven skal ha realistiske opplæringsmål
Enkeltvedtaket må vise at disse forholdene er oppfylt.
Vanligvis blir mange av forholdene som her er nevnt, redegjort for i sakkyndig vurdering eller elevens individuelle opplæringsplan (IOP). Hvis enkeltvedtaket bygger på slike dokumenter, så er disse dokumentene en del av enkeltvedtaket og argumentasjonen trenger ikke gjentas. Men kravene til enkeltvedtaket må alltid være oppfylt.
Utdanningsdirektoratets rundskriv av Jens Petter Gitlesen [19.04.07]
Utskriftsvennlig versjon Tips en venn
|